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玉林2020年基本确立城乡一体化发展格局明日

发布时间:2020-01-14 16:47:50 阅读: 来源:红包厂家

玉林2020年基本确立城乡一体化发展格局

编者按:《中国经济时报》于7月30日刊登了通讯《玉林推进城乡一体化破解发展难题》,本报今日予以全文转载,敬请垂注。

日前召开的广西壮族自治区年中工作会议在部署下半年工作时提出,作为 七个更加注重 之一,要更加注重城乡统筹和区域协调发展,大力推进城镇化建设。足见城乡统筹工作在广西具有重要的地位。

玉林市市委书记金湘军在接受中国经济时报记者采访时表示: 玉林要在全区先行先试推进统筹城乡发展,积极探索玉林发展新路径。

2020年基本确立 城乡一体化发展格局

金湘军说,玉林有两个指标在广西是比较突出的,一是农业人口居全区前列;二是农业总量居全区首位。这两个指标,有喜有忧,忧的是农业人口多、比重大,玉林全面建设小康社会任务比较艰巨;喜的是玉林农业发展基础扎实,农民收入增长快,城乡差距低于全区平均水平,与全国平均水平基本一致,特别是农业产业化走在全区前列。

目前,全市农业产业化经营组织2110多个,辐射带动农户54.36万户,建成了一批特色农业生产基地,土地流转呈现良好发展局面,这为玉林推进统筹城乡发展创造了有利条件。

玉林市推进统筹城乡发展的另一个有利条件是,玉林非公有制经济发达,近2万家中小企业蓬勃发展,这些企业规模虽然不大,但是比较活跃,具有较大的发展潜力,将成为推进统筹城乡发展的生力军。

为此,玉林市经过深入调研分析,初步确立了统筹城乡发展目标,努力做到 一年开好局,五年大发展,十年大跨越 ,力争到2020年基本确立城乡一体化发展格局。

统筹城乡发展,需要从根本上解决制约农业、农村发展的体制机制性障碍,进一步缩小城乡差距。为此,玉林市提出实施 三大创新 、 六个一体化 策略。 三大创新 即一要从思想观念创新,以 统筹发展意识、深化改革意识和扩大开放意识 拓展思维;二要从体制机制创新,以制度安排和开放理念破解约束;三要从发展策略创新,以 飞地经济 、错位竞争优化产业结构。 六个一体化 ,就是要坚持城乡规划建设一体化、城乡产业布局一体化、城乡就业和社会保障制度一体化、城乡基础设施建设一体化、城乡社会事业一体化、城乡政策措施一体化,合力推进统筹城乡发展。

广西壮族自治区党校谢有武副教授在接受中国经济时报采访时说,玉林立足于当地实际,大胆试、大胆闯、积极探索,在有条件的领域进行重点突破,为广西统筹城乡发展、缩小城乡差距,促进社会公平,加快广西和谐社会建设将积累经验、提供借鉴。@@@

着重推进 三个集中

金湘军说,玉林统筹城乡发展,重点是推进 三个集中 ,促进新型工业化、新型城镇化、农业产业化 三化 联动。金湘军强调, 三个集中 ,即工业向园区集中、农民向城镇集中、土地向规模经营集中。

坚持工业化城镇化核心战略和主导方向,是玉林统筹城乡发展的关键。据玉林市经委一位官员介绍,园区是玉林发展工业的主战场,目前全市700多家企业进入10大园区集聚发展,形成了机械、水泥陶瓷、健康产业、服装皮革和电子信息等五大产业集群,今后将做好玉林经济开发区、玉柴工业园、龙潭产业园、北流陶瓷工业园、容县经济开发区5个园区的规划建设,通过引导企业向园区集中,形成 小企业、大集群 的产业发展格局。

近几年,玉林城镇化水平以每年超过l个百分点的速度增长,从2001年的27%提高到目前的35.4%。下一步,玉林市将加强城镇建设,增强城镇的承载能力和对乡村的辐射带动能力;同时,玉林将继续深化改革创新,降低农民进城的 门槛 、锯低 板凳 ,引导农民梯度向城镇集中。

对玉林这个农业大市来说,农村人口多,人均占有资源尤其是土地资源少,这无疑制约着农村经济发展、农业增效、农民增收。转变发展方式,实现持续协调较快发展,必须探索推进经营要素的重组和优化。土地向规模经营集中,将是一个重要的发展方向。

金湘军认为,解决土地经营权流转的难点在农民,关键在 机制 ,突破口在龙头企业。一是要引导农民转变就业观念,由从事纯农业向非农生产转变。二是要探索建立土地流转机制,规范流转程序。三是要加强对农民就业培训,特别是从事二三产业的技能培训,保证农民流转土地后掌握从事非农产业的技能,成为 新型产业工人 。

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