先富帮后富的中国故事恒大集团整体帮扶大方县脱贫攻坚纪实

位列2015年全国工商联民营企业500强14位的恒大集团，出资30亿元，整体帮扶贵州省毕节市大方县脱贫。

这是一个中国版知恩反哺的励志故事。

与西方新教伦理背景下的企业家慈善行为不同，也不仅仅是出于完善自我道德人格的诉求，一个先富起来的民营企业家帮后富群体致富，进而实现共富，更饱含了新社会阶层代表人士的政治自觉。

今年3月4日下午,习近平总书记看望出席全国政协十二届四次会议的民建、工商联界委员并参加联组讨论时指出，非公有制经济要健康发展，前提是非公有制经济人士要健康成长。广大非公有制经济人士也要认识到这一点，加强自我学习、自我教育、自我提升。

作为十一届全国政协委员、十二届全国政协常委，许家印还有一个头衔：恒大集团党委书记兼统战部部长。义无反顾地投身于中国当前这场“五年7000万人口脱贫的伟大事业”历史大潮，不正是“自我学习、自我教育、自我提升”的一个有效尝试吗！

缘起

政协助推恒大入黔

有缘千里一线牵。

2015年12月19日，毕节市大方县，两双远隔千里的手，紧紧地握在了一起。

一方，是来自东部，经济相对发达总部位于广州的恒大集团。

一方，是来自西部，国家扶贫开发重点县大方县。

他们的推手，是来自全国政协的助推。

这段缘分，起于2015年11月6日至8日，政协十二届全国委员会常务委员会第十三次会议。

当时，“十三五”期间“补上贫困人口脱贫这个最突出的短板”，是常委们热议的话题。会上，许家印就提出，像恒大集团这样的民营企业，已经有了一定的实力，能不能率先与一些贫困县结对子，“整体帮扶脱贫”。

这段缘分，其实很早就埋下了伏笔。

24年前，持续推进的改革开放进程，让创造社会财富的源泉充分涌流，为“许家印”们提供了创业大舞台。

那一年，我国GDP总量为2.71万亿元。

24年后，恒大集团总资产超过7500亿元、年销售额2013亿元、年缴税费超过200亿元。

这一年，我国GDP总量达到67.67万亿元。

创造财富的过程，也是责任共担的过程。

据不完全统计，2013年社会捐赠总量中，企业捐赠689.33亿元，占69.67%，其中民营企业捐赠占企业捐赠总量的60%。2014年，企业捐赠中民营企业排名第一。

过去20年，许家印和恒大集团为光彩事业、公益事业捐赠超过28亿元，连续7年荣获中国慈善领域最高政府奖———中华慈善奖。

缘分，绝不是一厢情愿，而是相互需要。

毕节市是全国首个、也是唯一的“开发扶贫、生态建设”试验区。

大方县又是毕节市的一个缩影。全县有贫困乡镇24个、贫困村175个，110万人口中贫困人口多达18万，贫困面大、贫困程度深，扶贫开发任务艰巨。

一个大家庭中，日子过得不好的那几个，往往最让家人牵挂。

全国政协主要领导同志从中牵线搭桥，终于促成了这段缘分。

说起毕节，它与全国政协和统一战线也颇有渊源。

毕节试验区成立以来，中央统战部、各民主党派、工商联充分发挥优势，坚持不懈、全面参与试验区各项事业建设，成为助推试验区科学发展不可或缺的重要力量。

毕节也成为萦绕在全国政协领导心头的牵挂——这些年来，超过20位历任、现任全国政协领导到此考察，全国政协经济委员会、人口资源环境委员会等也长期关注并多次来此调研。

“人民政协在推动精准扶贫、精准脱贫方面大有可为。”2016年3月2日，全国政协十二届四次会议新闻发布会上，大会新闻发言人王国庆在回答如何帮助少数民族地区脱贫的提问时说。

全国政协发挥自身优势，推动恒大集团结对帮扶大方县整体脱贫，无疑就是其中闪光一笔。

来自全国政协和统一战线的领导们，也是蛮拼的。

仅半年多，中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声，中共中央政治局委员、中央统战部部长孙春兰，中共中央书记处书记、全国政协副主席杜青林，全国政协副主席兼秘书长张庆黎，全国政协副主席马飚等领导同志通过工作批示等各种方式，积极推动恒大集团结对帮扶大方县整体脱贫工作顺利开展。

此外，全国政协经济委员会主任周伯华、副主任项宗西等带队，今年上半年就组织了两次赴毕节的调研，既汲取总结帮扶经验，也贡献委员智慧。

在一线，也有全国政协的身影。

比如，近两年来，全国政协机关输送了唐柳成、杨小强等局级干部赴毕节市政府挂职，充分发挥他们熟悉政协工作、联络广泛的优势，协助当地党委、政府推进精准扶贫、精准脱贫有序展开。

▲▲▲模式

六位一体全面发力

公与平者，国之基址。

中共中央总书记习近平多次强调，“小康不小康，关键看老乡”，“全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区”。

全面，也是恒大集团结对帮扶的核心诉求之一。

2015年11月28日，中央扶贫工作会议结束的当天，恒大集团就派副总裁带队赴大方县专项考察。

12月19日的签约会上，许家印拿出了一个范围、力度堪称空前的帮扶计划：三年内投入30亿元，到2018年底帮扶大方县实现贫困人口全部稳定脱贫。

“我们既要出资金、出人才，还要出管理、出思路。”许家印说。

出资金———2016年所需的10亿元已于今年1月8日捐赠到位。

出人才——恒大集团派出200多人组成的管理团队、共3000多人的扶贫队伍常驻大方。

出思路———恒大结对帮扶大方，坚持精准扶贫，因户施策、因人施策；坚持“输血”与“造血”并举；坚持既要“见效快”更要“利长远”！

这个帮扶计划有六大支柱———产业扶贫、易地搬迁扶贫、吸纳就业扶贫、发展教育扶贫、家庭创业扶贫和特困群体生活保障扶贫。

它们环环相扣：产业扶贫蕴含着发展教育扶贫因素，志在培育当地群众市场意识；易地搬迁扶贫，并非一搬了之，通过产业配套，实现安居乐业；吸纳就业扶贫既提供岗位，也大力培养合格建设者……即使特困群体生活保障扶贫，也渗透着育人、市场启蒙和发展产业的因子。

半年转瞬而过，恒大集团帮扶大方县扶贫的种子，已经破土，展现出其勃勃生机。

记者近日在大方县实地采访时了解到，仅半年时间，大方县东部山区的60个贫困村已发生明显变化。

其中，恒大首批无偿援建的40项重点工程，包括10个新农村、1处民族风情小镇、11所小学、13所幼儿园、1所完全中学和1所现代职业技术学院已全面开工，其中22项主体已完工；无偿援建的200个农牧业产业化基地项目全面动工，其中75个已投入使用。

此外，在恒大集团及其战略合作企业就业的贫困群众已达5608人；恒大集团捐赠超6亿元的四大基金——产业扶贫贷款担保基金、贫困家庭创业基金、教育奖励基金和慈善基金已开始发挥作用……

中共贵州省委书记陈敏尔评价说，恒大集团结对帮扶大方县，为社会力量参与脱贫攻坚起到了示范引领作用，是贵州脱贫攻坚的大事件，必将在我国扶贫史上写下浓墨重彩的一笔。

▲▲▲渴望

走出有形的山迈过无形的坎

“古木枒挂盘绝橙，危峰葳蕤低飞鸿。”晚清洋务运动重臣丁宝桢出生在今贵州省毕节市，他中年在外做官时，诗中也不时浮现家乡的影子。

山的那边，还是山。它孕育了生命，也阻断了一些人的梦想。

三元彝族苗族白族乡双元村长沙组64岁的谢万菊，就是大方县贫困人口之一。

“我愿意搬！”5月24日下午4点，头发花白的谢万菊站在被灶火熏黑了半边的土坯房前，眼睛眯成了一道缝。1.5米左右的身材，踩着一双黄胶鞋，衣服已经磨得掉色了。

阳光散落在院子，打在石棉瓦房顶。房子只有一个窗户，用木板堵上了，凌乱、昏暗的屋内，没有什么家电和家具。

她想搬出去住已经很久了，现在要去一趟县城，最少要两个半小时。只有到了村委会附近才有柏油路，其余就要靠双腿。将近一个小时，都要走在如同干涸的河道一样的山路，又尖又硬。

路上满眼的绿，麻雀、喜鹊和其他不知名鸟儿的叫声，以及野草莓、野杨梅、野猕猴桃和地瓜，于旅游者是极好的体验，于谢万菊则意味着与外界的隔阂。

谢万菊的53岁邻居张兴荣，条件稍好些。张兴荣的父亲是参加过朝鲜战争的老兵，50多岁就去世了。土房门框上的“光荣之家”，是这位老人留给这个家族的荣耀。

“下雨天都没处下脚。”张兴荣的大儿子张洪军站在正面多处开裂的老房子前说。

除了大山，还有一些其他原因，限制了致富的脚步。

凤山彝族蒙古族乡白鸡村海居组的刘德明从小就是个孤儿，没有上过学，看上去比户籍资料显示的65岁要年轻一些。现在，他和11岁的儿子借住在本村村民王德民家里不到10平方米的土房内。“我想到大一点的地方打工，赚钱给孩子。”刘德明说。

人走出大山，心也要从山沟沟走向现代都市。

迈过这个坎，要“润物细无声”——创造合适的商业环境，就是有效的办法之一。

“针对住在深山老林里面，路不通、水不通、电不通，房子不遮风、不挡雨的贫困群体，我们结合新型城镇化和新农村建设，计划无偿投入7亿元建设50个带产业依托的安置区，易地搬迁2万名贫困群众。”

恒大集团副总裁兼扶贫办主任姚东介绍说，今年国庆节之前，幸福二村、五村和八村将交付使用；明年元旦前，幸福一村、三村、四村、十村将交付使用；明年春节前，幸福六村、七村、九村将交付使用。首批这10个新农村和1处民族风情小镇———奢香古镇的首期，能实现易地搬迁6000人。

对此，中共毕节市委书记陈志刚评价说：“恒大精准、精细的工作方法值得学习。他们非常动脑筋，比如奢香古镇的建设，将搬迁与就业、新城镇和旅游产业有机配套，绝不是简单的一搬了之。”

▲▲▲理念

补短板点燃产业星星之火

“我们要赶着黄牛奔小康！”

5月23日上午10：30左右，大方县星宿乡新西兰牧场，雨越下越大，中共大方县委书记张瀚时的嗓门也不断提高。

当天上午，这里举行了一场别开生面的肉牛产业公牛去势培训会。来自内蒙古多伦县的技术人员曹海、薛岭，为全县各乡镇挑选出来的50名防疫员、技术人员，讲解示范技术要领。

“兵马未动，粮草先行。我们要一手抓牛的改良，一手抓草的蓄养。”培训结束后，张瀚时不忘再叮嘱大伙儿几句。

这50名接受培训的技术人员，是点燃大方县肉牛新产业的星星之火。吹起这火的东风，就是恒大集团的产业扶贫计划。

“远看是条狗，近看却是牛！”30多年前，云南省一位农牧专家到大方县开展交流工作时，曾戏称本地小黄牛为“狗牛”。

目前，大方县农耕和肉牛总产量8万头左右，以农户散养为主，当地群众养牛致富愿望非常强烈。

民有所呼，我有所应。

许家印说，帮扶要做到尽职不越位，扶到点子上、不搞拉郎配，用市场机制引导贫困群众逐步完善自我造血功能。

5月8日，恒大大方扶贫管理有限公司与大方县政府达成共识，用三年时间完成10万头肉牛改良，将大方县打造成毕节市最大的安格斯优质肉牛大县。

优质种牛从哪来？本地品种怎么改良？这都是当地群众单打独斗不好解决的问题。

对此，恒大集团和大方县政府早有准备。

6月5日，从天津港起运的首批500头纯种安格斯肉牛陆续入驻大方县。

“我养了几十年的牛，当然知道品种改良的好处。听说这次来的安格斯品种肉质好，堆肉快，出栏快。以前没有钱，现在有这样好的政策，一定要抓住这个机会。”大方县兴隆乡新丰村养殖大户杨元华早就盯着恒大集团的黄牛改良项目落地，在他的带动下，已经有20多户村民同意加入肉牛合作社。

为配合品种改良，大方县政府还出台了相应补贴政策，引导农户加快改良。

此外，恒大援建的肉牛产业基因控制中心、繁育场等基础设施也已经初具雏形。

肉牛产业改良提升，体现了恒大集团帮扶的一条基本原则：产业链上的“短板”，是帮扶主要发力点。

有学者指出，有效的市场方向、高效的生产组织、及时的资金来源，这三项正是农民致富的三大短板。

恒大集团产业扶贫计划正是为补这些“短板”而来。

扶持发展天麻、冬荪、皱椒等特色农业———解决市场方向问题；

扶持发展畜牧产业，同时引导贫困户组成互助合作社———解决生产关系有效重组的问题；

无偿援建种苗基地，建成后产权确权给周边贫困户，以及设立产业扶贫贷款担保基金———解决钱从哪来的问题。

其中，恒大捐赠1亿元成立的“恒大大方产业扶贫贷款担保基金”，撬动了10亿元扶贫贷款，为每个互助合作社平均提供100万元贷款担保。

▲▲▲战略

立足当下意在长远

“谢谢叔叔！”

5月20日，大方县长石镇中心小学六年级学生孔丽小心翼翼地拆开学习用品大礼包，声音低低的，额头都要贴在箱子上了，眼角噙着泪花。

孔丽学习成绩很好，今年期中考试在班级里排第三名。

“她是想妈妈了。”长石镇中心小学副校长孟训迅非常心疼这些留守的孩子，“有的孩子一年也见不到爸妈。”

孔丽的弟弟孔杰也收到了恒大集团送来的礼物。她的父母在外边打工。大姐在县里读高中。现在她与弟弟和年仅14岁还在上初中的哥哥住在镇中学边上，外公外婆则住在更远的村里。

留守儿童问题，已经成为当前需要重点解决的社会问题之一，这也是恒大人的一个牵挂。

为此，恒大集团发动8万多名员工，自发参与对大方县4993名儿童的“一助一帮扶、手拉手结对”活动，帮扶对象除了留守儿童，还包括困境儿童（因家庭贫困导致生活、就医、就学等困难的儿童，因自身残疾导致康复、照料、护理和社会融入等困难的儿童，以及因家庭监护缺失或监护不当遭受虐待、遗弃、意外伤害、不法侵害等导致人身安全受到威胁或侵害的儿童）和孤儿。

虽然困难，但恒大人有爱心，也有耐心。

从县城到孔丽所在的学校，开车要2个小时。负责活动落地的恒大大方扶贫管理有限公司发展教育与扶贫部只有10名成员。“每周有四五天在外边送东西，路上要五六个小时，要把善款和物品都亲自送到孩子手中。”团队负责人王坤说，每年3000元只是计划的标准，执行时力度更大。31个乡镇全覆盖，再加上每年帮扶频率以季度计算，“一个多月下来，车都坏了好几次。”

据统计，活动从4月初开始启动，到5月20日已经发放上百万元的捐款和物资，有1500多名学生直接受益。

恒大集团的精准扶贫、精准脱贫计划既立足解决当下难题，同时针对更为长远的目标，“远近结合”。

“恒大大方教育奖励基金”是另一个例证。

记者见到大方县二中陈永柏老师时，他正在统计申请奖励基金的教师和学生名单。

“每人每年3000元左右的奖励，在大方县城能解决很大的问题。”陈永柏说，二中有些学生成绩非常优秀，但家里困难，特别是有的女孩子一顿饭只花一块多钱。有的老师经常自己给学生的饭卡里充钱。

教育奖励基金的本金3000万元由恒大捐赠，用委托投资收益支付奖金。按平均收益率5%计算，每年150万元收益，评选出300名优秀学生和200名优秀教师，每人每年奖金有3000元。

5月29日，首批教育奖励基金已向教师和学生发放。

另一项流泽久远的项目是援建学校。

至6月初，恒大集团无偿投入5亿元援建的11所小学、13所幼儿园、1所完全中学、1所现代职业技术学院全部开工。其中，10所小学已封顶，1所小学二层结构施工；10所幼儿园已封顶，3所幼儿园基础施工；1所现代职业技术学院、1所完全中学正基础施工。

为了推进当地教育软环境提升，许家印为大方县引进了清华大学远程教育、师资培训、定向招生、医疗培训、坐诊会诊、美术指导等合作机会。

教育扶贫的长远效应，只是恒大集团“远近结合”战略落地的一种表现形式。

其实，无论是产业扶贫，还是吸纳就业扶贫，在当地传统文化中注入市场意识和规则意识，价值都不止在当下。

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