中共泉州市委书记黄少萍我们的东亚文化之都

中共泉州市委书记 黄少萍

——一年“文都”，就像一年盛大的节庆。在全球舞台上，这是“影响东亚、面向世界的多元文化都市”；在每一个泉州人心中，这是人人参与，由衷自豪的“我们的东亚文化之都”。

（一）

2013年8月26日，北京。

一场全国顶尖文化名城的角逐在中国国家博物馆大厅举行——争夺中国首个“东亚文化之都”。

在我的工作经历中，曾无数次推介过泉州。但从规格到难度，都远不能与此次相比。

这是亚洲首次也是最高层次的一场区域文化比拼，写入中日韩领导人会议联合声明文件。胜出者将代表中国文化，与世界对话。

彼时彼景，聚光闪烁，紧张和激动交织，忐忑与兴奋杂陈，因为每个出场的人，都代表着一座古老的文化城市。而我，将代表泉州。

这是一项被许多人看做是不可能完成的任务。10个入围城市中，泉州排位最末。前9位城市是：苏州、杭州、青岛、济宁、西安、咸阳、武汉、黄山、桂林。泉州的对手是4个副省级城市，3个古都，强手如云。预计评选结果时，筹备工作组普遍认为：泉州“有特色、有实力，但并无把握。”

这同样是泉州文化第一次与国内其他文化名城正面交锋。能不能拔头筹，谁来打头阵，即便是素来敢拼敢闯的泉州领导们，心里也在打鼓。但我是泉州的女儿、一方的主官，流淌着这座城市的血液，接续着这座城市的风骨，深爱着泉州的土地、人民与文化。若不“敢拼”，如何“会赢”？若不“敢于担当”，如何回报家乡？

（二）“东亚文化之都”需要活力四射、文化独到的泉州

初审入围之后，每有余暇，我都会在脑海中一遍遍地检索和梳理泉州文化。作为土生土长的泉州人，儿时听过的南音、传说，逛过的名山、寺庙，看过的戏剧、木偶表演，以及工作后担任分管文化的副市长，市委常委、宣传部长等职务时的经历，像电影片段一样闪回。我越来越坚信：泉州文化的光华灿烂，绝不比任何一座城市逊色，更有其独到之处：

——泉州是城市文化外交的先行者。宋元时期，作为“东方第一大港”、“世界之货仓”，我们的祖先曾与人类文明的潮头并进，在世界文化的星河中如月生辉。

——泉州比其他城市，有着与东亚更为亲近的文化血缘。在联合国海上丝绸之路考察全景地图上，从泉州起行的航线，串起韩国釜山、日本大阪，勾勒出一个紧密相连的东亚文化圈。

——泉州的文化格外“鲜活”。与西安兵马俑、苏杭园林、桂林山水这些静态、被动式的城市标志性文化不同，泉州盛产发散式、主动式的“活态”文化，如南音、南拳、木偶戏等。这类文化有着无需翻译、直撼人心的艺术魅力，不仅可以主动走出国门，也吸引着外国人不远万里前来学艺，堪当国际交流的“大使”，其社会、政治、经济、情感价值不可估量。

——泉州还有独一无二的对台优势。泉台一水之隔，泉州是台湾同胞最重要的祖籍地，以泉州文化为代表的闽南文化，是台湾文化的重要母体。如果泉州成为首个“东亚文化之都”，对于与泉州文化脐血相连的台湾文化而言，也是共同的荣耀。进而，有利于我们以文为媒，促进泉籍台胞与大陆间各领域工作的开展。

不仅如此，泉州还有雄厚的实力，经济总量连续10多年领跑福建，集中了全国地级市最多的中国驰名商标；广阔的人脉，海内外分布着三千万泉州籍同胞；现代的城市，作为改革开放18个典型地区之一，泉州始终以改革的精神，创新不熄，活力无限……

（三）陈述时间只有10分钟，如何最有力地展示泉州？

十余场专家讨论会、两场专题汇报会……短片出炉后，我反复商讨，字斟句酌，前后易稿十余次。

终审前夕，我仍在思考琢磨：要想脱颖而出，只有做到人无我有，人有我特，人特我优的强势。因此，除了历史积淀，泉州文化还需要一个更有力的支持和认可。那一刻，三位中央领导关心指导泉州文化的影像清晰地浮现在我的脑海里。

这正是泉州文化不可多得的宝贵财富！

于是，照片被连夜调送进京。这几张照片不仅珍贵，还有很强的说服力：江泽民主席于1994年视察泉州时对南音十分喜爱，在观赏表演后，还亲自拿起尺八洞箫吹奏——足见以南音为代表的泉州非遗底蕴之深厚，雅韵之悠长；还有，胡锦涛主席在人民大会堂的两岸青年大联欢晚会上，亲自舞动泉州提线木偶，对泉州的千年经典木偶戏大为赞赏。

此景此情，趣味盎然，令人感动；再有，习近平总书记担任福建省长时，曾亲临泉州少林寺及永春大羽村调研观看南少林武术及白鹤拳表演，对泉州武术文化赞美有加，并指示应弘扬光大。

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2014年2月13日，东亚文化之都·2014泉州活动年开幕式上，演员带来《激情东亚，辉煌泉州》的歌舞表演。（陈起拓 摄）

加入短片后，三张照片相得益彰，三位中央领导人对泉州文化“爱不释手”的画面打动人心。一方面充分体现国家对泉州非遗项目的重视和关心，印证泉州文化的重要性；另一方面，也彰显了泉州文化在中国文化的地位，足以成为东亚文化交流中的代表。

演练中，我还意识到，泉台频繁的文化交流，对促进两岸和平统一之作用，同样举足轻重。泉州是台湾闽南文化的祖地，具有母体性和多元性、发散性。马英九先生曾亲自会见了泉州关帝文化交流团，并互赠礼品，体现了海峡两岸人民的和谐共处之愿景。加入这一资料照片，能更突出泉台文化同宗同源的亲密度，丰富了短片内涵。

这一切，都将为泉州打出独一无二的“名人广告”。

现在回想，台前10分钟陈述，5分钟答辩，凝聚了认真精心的准备。正是这样的不断精雕细琢、精益求精，才有了后来泉州底气十足的陈述和展示。

（四）给泉州一个机会，让海内外3000万泉州人为东亚文化献力！

终审现场，入围城市中，唯独泉州由市委书记出征。

而其他城市参赛者中，最高级别是市长或副市长。一方面，这让我更有底气了——“一把手”挂帅，泉州的诚意有目共睹，泉州对“文都”的承诺也将字字千金。另一方面，这也是一重无形压力，书记亲自出马，若依旧不能胜出，面子上挂不住。

登场顺序由抽签而定，泉州抽到了最后一个。这不是个好序位，经过前九个城市的精彩展示，再想创新突破，难上加难。同时，越到最后，评委们不仅疲惫，眼光也将更加苛刻，打分标准更加严格。

下午2时许，紧张激烈的现场角逐开始，中纪委驻文化部纪检组全程监督，评选分陈述和答辩两个环节，当场评分亮分。

第二位上场的苏州市领导从台上一下来，就斩获88.85分。这一分数直到第九个城市结果出来时，都遥遥领先。

但我的信心没有动摇。“他们重视，我们比他们更重视；他们准备充分，我们比他们更充分！”

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2014年2月13日，东亚文化之都·2014泉州活动年开幕晚会上，韩国演员带来光州传统农乐表演。 （陈起拓 摄）

泉州人，爱拼敢赢，输人不输阵！

我最后一个登台，配合申报视频短片，形象生动地述说泉州深远厚重的多元文化底蕴、悠久广泛的对外交流史，以及精心策划的东亚文化交流方案。

在最考验临场机变的答辩环节，评委随机抛出三个问题。评审的15位专家融汇了高校、部门、媒体等多领域的文化权威，表达稍不成熟，就会失分。

一问古村落如何保护？

留住“乡愁”，一直是泉州固有的坚守。一首《乡愁》正是出自于台湾的泉籍著名诗人余光中之手，早让闽台海峡间的两地人民泪眼潸然，魂牵梦萦。当前，保护传统，泉州已走在全国前列，并正通过美丽乡村的建设不断深化。

二问泉州如果当选，将如何履行职责？

泉州将亮出优势，作出特色。以特色活动为牵引，立足与日韩交流的历史优势，在国家城市外交中大展拳脚；立足泉州活态文化的优势，推动文化当好国际使者；我们还希望立足海内外乡亲众多的优势，给泉州一个机会，让分布在祖国大陆、台湾、香港、澳门和东南亚、欧美等世界各地3000多万泉州人为弘扬、展示东亚文化，作出自己应有的贡献！

三问如何带动文化惠民？

通过“文都”活动，建设新的设施，提升文化城市品位，还可通过艺术文化盛会，惠及广大民众，推动城市文化事业水平上新台阶。所取得的成效成果，正可让广大群众来共享、分享艺术文化之大餐。

答辩结束，掌声澎湃。这是最持久的一次掌声。

事后，在场的评审透露：“泉州的回答深深打动了我们。我们感到，把‘文都’交给泉州，不仅仅是选择了一座城市，也不局限于东亚圈子，而是选择了本土、海外、台湾、异地这‘四个泉州’，它们遍布五洲、人口众多，能最大限度扩容‘文都’影响力。”

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2014年9月29日，来自日本、韩国、新加坡、菲律宾及台湾、香港、澳门等地的幼教专家、学者汇聚泉州，参加”东亚文化教育传统与学前教育国际学术研讨会”，并走进我市校园了解闽南文化传承。 （林劲峰 摄）

（五）入围排名最后一位，陈述答辩最后上场。结果，泉州追到了第一

滴答、滴答……经过片刻的安静，大屏幕上跳出了一个数字——88.92！全场最高分！泉州以0.07分的优势超越苏州，当选为中国首个“东亚文化之都”。

我们赢了！泉州赢了！在场所有的泉州人都欢呼起来。掌声雷动，人们纷纷向泉州表示祝贺。

这是泉州的骄傲，也是所有泉州人的骄傲。作为泉州的女儿，我有幸为家乡鼓与呼，写下又一段难忘的泉州记忆。

消息传回后，全市欢腾。

对于市民来说，这是巨大的惊喜。但对于我们而言，这不是奇迹，而是水到渠成。

很多人都很惊讶——因为我们是静悄悄去的。当时我想，做足了准备，如果还是没能成功，我们就静悄悄地回来。如果做成了，再加大力度宣传、行动。

就像泉州人常说的那样，躺下去是洛阳桥，站起来是东西塔。

（六）接过“文都”大旗，泉州将打开崭新天地

新时期，中央支持福建跨越发展，被省委、省政府寄望为“福建‘东部’”的泉州，正处在负重跨越、创新转型的重要关口。省委书记尤权来泉调研时，曾叮嘱我们：“泉州今后如何进一步发挥优势？要深入思考问题在哪，差距在哪，风险在哪，早作准备！”

“东亚文化之都”，正是一架逐梦的云梯。

这是一个世界性的舞台，不仅是文化的，也是经济的、城市的、外交的。

这是一个联结古老辉煌与崭新未来的契机。在新一轮发展中，随着“文都”品牌的持续发酵，泉州将创造传统与现代融合、经济与文化协调的新型发展模式，增强文化自信，重塑现代城市精神。在此基础上，我们可以更好地讲述“泉州品牌”、“泉州故事”、“泉州价值”。

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（七）打响第一炮！

我们深知，光环背后，更有沉甸甸的责任和义务。

泉州的任务，不只是简单的文化建设与交流，更重要的是展示文化大国的泱泱风范，与韩国光州、日本横滨一起，共同提炼“亚洲价值”，向世界展现独具魅力的亚洲文化精神家园。这样的路径，无章可循，史无前例。泉州要做的，就是打响第一炮。

千里之行，始于足下。泉州是联合国赋予的全球第一个世界多元文化展示中心，于是，我们把“文都”的目标定位为，建设“影响东亚、面向世界的多元文化都市”，并迅速牵头成立了建设发展委员会，拉开筹备大幕。

几个月后，“文都”迎来开幕第一仗。我们以再现千年前的“光明之城”为序，启动“古城——古港——新区——全域联动”工程，并融汇了音乐节、艺术展、创意集、嘉年华、元宵灯会、三国论坛……让日韩各界嘉宾在三日三夜的狂欢中，深度握手泉州文化。

如今，当我再度回味这场开幕盛宴，依然难掩激动。元宵当天，80万市民和各国宾朋涌上街头，60多家国际新闻媒体聚焦泉州。我记得光州、横滨客人的赞美——“泉州是一座很好融入的城市，代表了开放活力的中国形象。”我更会回味家乡艺术大师蔡国强的鼓励——“今天泉州所做的一切是有意义的，它正在创造崭新的未来。”

（八）一年经营，唤起最广泛的文化共鸣

许多人会问，“文化之都带来了什么？”

按照文化部 “扩大开放、提升交流、留下遗产、造福民众”的总要求。一年间，我参与、见证了“文都”带来的城市进化。

——城市外交在进化。今年5月，习近平主席在中国国际友好大会上，提出“城市外交”概念，以城市梦承载中国梦，而“文都”外交正抓住了这一大好机遇。在官方渠道，我们启动了最密集的文化外交。与光州横滨的26个交流项目，涵盖艺术、学术、媒体、青少年等多个层面：如互遣艺术家、互办文化展，媒体界合作互联，中韩日青少年“非遗”夏令营等。由此延伸，更多的民间交流自主迸发出来：例如，部分企业家和规划院自费赴横滨学习；茶叶、陶瓷、香道大师们自行办展交流；老年大学自发走出国门，参加光州老年文化周；旅游业也创造性地推出光州专线游，拉近“文都”距离。于国家外交而言，这些不过是细枝末节的小事件。但亚洲文化的认同感，正是借由这一点一滴的小活动滋长，最后汇成江河。

——产业在进化。借力“文都”效应，2013年，泉州文化产业增加值近269亿元，位居全省首位，占GDP比重超过5%，首次成为国民经济支柱性产业。今年预计文化产业增加值将突破300亿元大关。看到“文都”潜力，世界500强企业惠普择道安溪，打造亚洲最大的数字媒体全产业链基地。“文都”同样拉动旅游跃升，不久前，省外游客的过夜人气，泉州首次摘得全省第一；今年国庆，全市共接待境内外游客近230万人次，实现旅游收入达18.52亿元，比增均超2成，创下历年之最。

——文化惠民的行动也在升级进化。源和1916创意园扩建成了市民“文化会客厅”，全市共举办了240多场重大文化活动，2万多场群众文化活动，100多场的县域文化特色民俗活动，让市民天天过节，直呼过瘾。

与此同时，以文兴城，泉州城市变局清晰呈现：“以古城、新区、古港三大核心工程领衔，带动全域文化联动提升”。当代艺术馆、亚洲艺术中心、图书馆新馆、文化传习院、儿童文化中心等城市文化综合体正陆续规划、实施。老区，通过保护改造焕发新颜，构筑“城市文化综合殿堂”；新区，利用兴建文化设施提升文化内涵，带动“文都”的整体大发展。

更为重要的是，在泉州，文化从来不是政府搭台的独角戏，它能够唤起的，是最广泛的共鸣。

今年春节刚过，美国的侨亲告诉我，在号称“世界十字路口”的时代广场，“东亚文化之都·泉州”的形象宣传片在户外大屏幕滚动播放。它不花政府一分一毫，由泉企自主赞助，为的是向不同肤色的人们分享“文都”风景。

对此，我并不感到意外。作为长期与文化结缘的泉州干部，我深信，“四个泉州”是我们参与角逐的独特优势，更是我们建设“文都”的重要力量。正如参赛时我向评委承诺的那样，“文都”最大限度激起了海内外3000万泉州人的爱国心与民族情。一年间，海内外泉商捐资3000万设立了“泉州南音南戏发展基金”，泉籍异地商会募捐6000多万元设立了泉州当代艺术馆基金，其他各种海内外捐款超过1亿元。不少企业自掏腰包在国内外为“文都”打广告；许多市民自发组织，为泉州设计漫画、编撰微博、拍摄短片……

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（九）双管齐下，开启“文都”“海丝”互动的崭新尝试

“文都”建设渐入佳境，我们的思考也逐步深入。

当今世界，经济与文化交融的趋势日益明显，文化已经成为区域竞争力的核心要素之一。我认为，东亚文化之都建设，正是带动区域发展重要的动力源和助推器，更是以文化促开放的历史契机。

泉州是幸运的。当前适逢国家大力推行“一带一路”战略，在历史与现实的坐标上，泉州横向是中国首个“东亚文化之都”，纵向则是联合国在中国唯一认定的“海丝起点”。把呼应国家战略的“21世纪海上丝绸之路先行区”建设，与“文都”建设巧妙交融，我们顺势开启了“文都”与“海丝”互为平台、互相促进的崭新尝试。

一个典型例子是，泉州今年两度前往法国巴黎联合国教科文组织总部，以“海上丝路”唯一代表城市的身份，举办了“丝绸之路与创意城市”展览和《中国一日·重返泉州》系列活动，不仅弘扬了“海丝”文化，更向世界推介了东亚文化之都。

接下来，由中国国际商会、中国贸促会、中国品牌促进会主办的“中国海上丝绸之路国际品牌博览会”将于月底在泉举行。而在文化部“中国—东盟文化交流年”活动方案中，来自泉州的活动占据四席，数量居全国设区市之首。

文化与经济的潜移默化、良性循环，更推动着城市向前发展。全市经济总量今年又将迈上新台阶，并已连续第15年排列全省首位。更多领域的经贸合作正“借船出海”：前三季度，泉州外经贸各主要指标均高于全国、全省平均水平。

全市外贸总额达234.7亿美元，居全省第二；新批外资企业94家，合同外资额12.5亿美元，比增四成左右；泉州纳入省“三维项目”动态系统的外企对接项目在库项目数、总投资及今年实际完成投资三项指标均居全省首位。

此外，前9月，泉州还新增23家企业赴境外投资，投资额达4444万美元，比增达2394.34%。

未来，我们期待充当“东亚文化之都”和建设“21世纪海上丝绸之路”的双重先行者，打造一艘世界级和国际化的文化航母。

（十）世人见证，城市品牌内涵不断丰富

“文都”建设，也让我对城市内在有了更深认识。

在接受央视及凤凰卫视采访时，我曾以“四个泉州”和“七个都”，重新阐释这座历史文化名城的崭新内涵：

“四个泉州”：一是有836万人口的“本土泉州”；二是分布于120多个国家，泉籍侨亲人数达900多万的“海外泉州”；三是海峡对岸的台湾，与泉州血脉相连、五缘相通，有着900万泉籍台胞的“对岸泉州”；四是闯荡于全国各地，建起192个异地商会，人数达200多万的异地泉商，构成了“异地泉州”。

“七个都”包含了：德化瓷都，安溪茶都，晋江鞋都，石狮衣都，惠安、南安的石都，以及永春香都。这些扎根县域经济的特色之都，共同构成了“东亚文化之都”的筋强骨健，气脉绵长。

如今，他们经过“文都”与“海丝”的双重发酵，已然浇铸融合为泉州城市的金字招牌。借此，泉州也得以承办更高端的国际性活动，同更多一流城市对话。6月，泉州首次承办国家级国际会议——首届中国与阿拉伯城市论坛，并倡议建立了“21世纪海上丝绸之路城市联盟”。不久后，泉州也还将牵头举办九城“海丝”申遗联席会和文物联展，推动“申遗”走完最后一公里。

不仅是国际交往平台的升级，作为“文都”，泉州也被前所未有地瞩目。日韩主流媒体对泉州活动年进行了全方位播报。马来西亚、丹麦、塞尔维亚、美国、加拿大、新西兰、南非、土耳其等8国城市先后举办泉州图片世界巡回展，有力扩大了“文都”影响力。

国内官方部门和权威媒体同样将我们作为文化建设与“海丝”先行的桥头堡。由中宣部立项，国侨办、中新社主办的“新世纪丝绸之路经济论坛”和“丝绸之路华媒万里行”活动选择在泉州扬帆起航；人民网“行走新丝路”大型跨国全媒体报道活动，将泉州作为海上丝路起点城市，与北京、西安三地同时启动；泉州城市宣传片、《光耀东亚》等专题频频通过央视国际亚、欧、美和阿语版向世界播出……

我们欣喜地看到，一年多来，泉州以或古典、或诗意、或现代的多元形象，出现在人民日报、央视、新华社等国内高端媒体的聚光灯下。

当前，全省上下正积极贯彻习总书记来闽视察重要讲话精神，抢抓中央支持福建加快发展的大好机遇。当中，东亚文化之都和“海丝”先行区建设正是泉州“勇担当、打头阵、走前列”的双轮驱动，我们将把二者带来的城市品牌知名度转化为实际效益，全力推动科学发展、跨越发展。

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（十一）打造文化城市践行国际合作的出色范本

年终收官之际，我深深地意识到，泉州的“文都”实践，不仅披拂着历史光辉，辐射着“海丝”空间，更值得打造成一个永不落幕的文化平台。

今日，“海上丝绸之路国际艺术节”暨东亚文化之都·2014泉州丝海扬帆嘉年华系列活动，将呈现在四海来宾前。让“文都节奏”与“海丝时间”交相辉映、同频共振。

明年，亚洲文化艺术节已向泉州伸出橄榄枝，标志着泉州将开启促进亚洲艺术发展繁荣、合作交流的使命之旅。

面向未来，“欧洲文化之都”、“阿拉伯文化之都”，纷纷主动提出与泉州建立交流常态机制，延续“文都”的生命力。

……

“东亚文化之都”就像一个硕大的糖果盒子，正在涌出越来越多的甜蜜。

如同千年前成为古老中国眺望世界的窗口那样，今天的我们，由衷期盼未来的泉州，也将建设成为现代化中国通往世界的一道靓丽出口，成就一个文化城市践行国际合作的出色范本。

后记

愿每个泉州人心里都有一座“我的东亚文化之都”

东亚文化之都·2014泉州活动年即将画上句点。但文都牵起的东亚友谊不会磨灭，“文都”留下的泉州故事还将续写。

此刻，我最想说声感谢！

感谢这座千年古城的文化积淀、厚重底蕴，感谢多年来全市人民对文化的坚守与付出，感谢历届党委政府对文化的传承与呵护，感谢每一位“文都”建设者的努力与奉献——你们是“文都”最大的功臣。

感谢角逐“文都”这份经历。它教会我们，只要真心热爱这座城市，只要坚持不懈勇于进取，就能把不可能变成可能，就能在争取项目时、直面发展时，抓住每一丝机会，为泉州出力。

感谢打造“文都”这一年的实践，它开启了泉州以文兴城、以文惠民的又一扇门,让我们触摸了文化的强大生命力，让我们看到文化催生出的无限可能。

以《我们的东亚文化之都》为题，我想这既是一缕珍贵回忆，更是一份浓浓期待，期待这份属于海内外3000万泉州人的荣誉，持续发光，惠民惠心；期待所有泉州人，都能成为建设“文都”、见证“文都”的主人翁，都能由衷地说一声——“这是‘我的东亚文化之都’”！

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13日，泉州市召开全市宣传部长会议，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和全国、全省宣传部长会议精神，安排部署今年宣传工作。

市委书记黄少萍充分肯定了一年来的全市宣传思想文化工作，并就今年工作做出批示。她强调，全市宣传思想文化战线要围绕“四个全面”战略布局，牢牢把握“两个巩固”根本任务，坚持正确舆论导向、加强宣传阐释、营造良好氛围。

要不断把学习宣传贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神引向深入，引导广大党员干部增强“三个自信”，真正“学而信、学而用、学用行”。

要紧跟市委实施“三大战略”部署，精心组织各类主题宣传，充分展示泉州文化魅力、城市形象，广泛凝聚海内外力量推进“21世纪海上丝绸之路先行区”建设；要做好经济新常态的舆论引导，广泛宣传党委政府稳增长政策措施，大力营造“三比一看”、“促进项目落地、帮扶企业发展”浓厚氛围，为大众创业、全方位创新鼓劲加油。

要继续深化文化体制改革，注重传统文化资源的挖掘保护，积极创建全国公共文化服务体系示范区，加大文艺创新创作力度，推动文化事业、文化产业繁荣发展。

要深入推进社会主义核心价值观建设，巩固深化文明城市创建成果，大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，营造全社会崇德向善的浓厚氛围。

要主动适应、准确把握宣传思想文化工作新要求，突出问题导向，加强基层基础工作和干部队伍建设，不断开创全市宣传思想文化工作新局面。

针对今年宣传工作重点，会议提出具体要求。要适应新常态，切实加强意识形态工作的传播能力建设；在理论社科工作方面，要坚持虚功实做，充分发挥思想理论的支撑引领作用；要抓住城市国际化契机，进一步增强文化创造活力和竞争力，深化文化改革发展；在文明道德建设方面，要立足常态化、长效化，切实提升城市的现代公共文明程度；要加强统筹协调、支持基层创新，协同推进各项工作，进一步夯实宣传思想文化工作基础。

市委常委、宣传部长、教育工委书记陈庆宗进行工作部署；副市长周真平参加会议。（记者 陈淑华）

新常态下，泉州实体经济的发展态势如何？民营企业的创新活力能否继续保持？3月2日，全国人大代表、泉州市委书记黄少萍接受新华网专访，畅谈新常态下泉州发展的新思路。

支持企业全方位创新

记者：去年5月，泉州出台实施《“支持企业全方位创新”行动方案》，以“政府全方位服务、企业全方位创新”为抓手，有力地促进了民营经济的健康发展。数据显示，2014年全市经济总量5733亿元，增长10.1%，公共财政总收入723亿元，增长11.3%。黄书记，能否介绍一下去年泉州市是如何支持企业进行全方位创新的？

黄少萍：当今时代，创新已不仅是单一层面的突破，而是要把“全方位”作为政企合力、加快创新的方向，打造更加完备的创新生态系统。过去一年，泉州民营企业技术、产品、组织、商业模式和市场“全方位创新”氛围更加浓厚。

2014年，泉州市在36家省级工业龙头企业名单的基础上，新确认培育304家市级产业龙头企业，不断优化龙头企业服务，加大政策和金融支持力度。去年，银行业机构对36家产业龙头企业授信总额达到709.47亿元，同比增长61.91亿元，36家龙头企业累计完成主营业务收入1541.53亿元，比增15.6%。

同时，泉州加快培育“科技小巨人”三年行动计划，推动政策、资本、技术等创新要素更好地向创新型企业集聚，推进“百项千亿”、“五年千项”技术改造行动，累计已组织市级以上重点技改项目900项以上，总投资超千亿元，拉动产值提升2500亿元以上，仅去年泉州就完成技改投资637.66亿元，增长22%。

2014年，泉州市还率先在省内实施“数控一代”机械产品创新应用示范工程，启动“数控一代”百个示范项目、百家示范企业，带动相关研发投入10亿元。同时，积极引导企业运用现代信息技术改造传统产业的产品设计、生产制造和经营管理，推动“两化”深度融合，九牧、特步、贵人鸟3家公司被列为国家两化融合管理体系贯标试点企业，富贵鸟等22家企业被评为省级两化融合示范企业，数量居全省首位。

除此之外，泉州市还设立2000万元专项扶持资金，完善基于互联网创业的各项扶持政策，持续开展“电子商务在行动”、“泉州名品网上行”等系列活动，大力推进多个电商园区建设，不断拓展“众创空间”，为人人创业、大众创新提供良好的平台支撑和更优质的服务。 “最佳商业模式示范计划” 实施后已有50家商业模式创新案例企业初评入围，对获评的示范企业，泉州市将重点给予政策扶持和宣传推广，并优先享受金融、人才政策、资金补助和专业辅导。

据统计，2014年泉州市总计安排外贸转型升级专项资金6000万元，重点推动服装、鞋、伞、石材（含石雕）、卫浴、陶瓷等6个国家级外贸转型升级示范基地发展，加快“泉州制造”的品牌出口商品建设步伐。

加快转型升级激发企业创新活力

记者：泉州的传统产业面临全产业链的调整阵痛，政府如何激活市场主体的创新活力，帮助企业度过难关？

黄少萍：过去一年，泉州着眼于全产业链的协作配套、优化内部结构和上下游企业供应链运作效率，有效创新和提升整个产业价值链。

2015年伊始，我们出台了《关于促进纺织鞋服行业健康发展的18条措施》等措施，帮助纺织鞋服、建筑石材和水暖厨卫部分困难企业度过难关。同时，市里专门拿出3.7亿元设立企业应急保障专项资金，市县两级共同筹集设立了总额超过5亿元的行业性转贷续贷周转基金，防范和化解企业资金链风险。

2013年至2015年，泉州启动“万家企业手拉手”三年行动，将陆续促成当地逾万家企业形成紧密的产能配套协作关系，促进集群内企业“抱团”发力,从而推动产业集群的提升。2014年，全市实现拉手对接产值超过650亿元。

同时，泉州市设立服务业发展引导资金，打造产业集聚区载体，推进丰泽、晋江2个省级服务业综合改革试点和石狮国家信息消费试点市建设，重点发展科技服务、金融服务、信息服务、现代物流等服务业新业态。持续开展“工业设计在行动”系列活动，设立1000万元产业发展专项资金，引导企业开展工业设计。

2014年，全市新增3家省级工业设计中心、6家市级工业设计中心，并成功组织境内外近20家知名设计机构来泉开展业务。此外，泉州大力推动云计算产业发展，引进国家863“云制造”课题成果暨“商腾网”，建立“泉州市云制造公共服务平台”，为中小企业提供信息化应用和服务。

构建公共技术服务平台提升企业创新能力

记者：在新常态下，泉州通过哪些措施来服务企业创新？

黄少萍：企业全方位创新，从政府服务而言，就要求我们必须在更大范围、更宽领域、更高平台上为域内企业集聚创新要素。

近年来，我们一直都在积极争取国家、省级科技资源布局泉州，在工业设计、成果转化、研发检测、农业科技创新等生产环节，采用服务外包等形式，加快构建公共技术服务平台，提升中小企业技术创新能力。比如，我们成功引进了中国科学院、中国工程院等国家级科研院所来泉建设科研机构、开展创新咨询和技术服务。

在人才建设方面，我们实施“海纳百川”高端人才聚集计划，全面启动泉州市引进高层次创业创新人才、泉州市高端海洋人才引进、泉州市高层次金融人才引进、泉州市留学人员优秀创业项目等16个人才项目，及时兑现人才政策待遇，给予高层次人才子女入学、资金、住房等37项优惠待遇。

同时，设立泉州高新区科技金融服务中心，形成集企业融资，股权投融资，融资租赁,小额贷款,担保，典当，风投创投，新三板辅导上市，无形资产评估等业务为一体的一站式金融服务平台；设立海峡股权泉州交易中心，目前挂牌企业达307家，今年预计可达400家；成立福建海峡银行泉州科技支行，该专营机构按照“六单”政策运作（单独的评审体系、单独的授权体系、单独的考核体系、单独的信贷规模、单独的准入体系、单独的产品体系），有效缓解了科技型中小企业融资难、融资贵问题。

此外，对符合产业特点、规划要求、节约集约原则的传统产业、新兴产业、高科技产业等鼓励类产业项目，无论是新建还是扩建，均在用地指标调剂和年度土地利用计划指标安排上予以优先保障，并实行分片包干、挂钩联系制度，开辟“绿色通道”，全程跟踪服务，指定专人跟踪指导该业主项目用地报批工作，让企业少走弯路，节省审批用时。并进一步完善工业用地供应政策，持续推进实施“三旧”改造，对工业用地及厂房改作信息、服务、研发设计、文化创意、仓储物流及其它新兴产业，不办理改变用途手续，不补交地价，服务企业转型发展。

从体制机制上解决企业发展瓶颈

记者：具体有哪些政策上的优惠能够帮助企业全方位创新？

黄少萍：我们要通过抓好“金改”和“民综改革试点”两项国家级试点以及海丝先行区的建设，努力从体制机制上解决制约民营企业发展的普遍性问题。

“金改”方面。泉州计划用五年左右的时间，通过打造实体金融服务平台、民间金融创新平台、金融生态发展平台、台港澳侨金融合作平台等“四个平台”，基本形成与泉州经济社会发展相匹配、分层有序的金融组织体系，基本建成主体多元、充满活力的金融市场体系，建立完善形式多样、功能完备的金融产品创新体系。

目前，在全国率先建成中小微企业信用信息交换共享平台，整合导入13多万家中小微企业、500多万条基础信息数据，破解银企之间信用信息不对称问题，新获批成为全国小微企业信用体系建设试验区；在福建省率先出台《民间融资管理暂行规定》，促进民间融资规范化、阳光化；在石狮市设立全国首个县级金融公共服务平台，向社会提供常态化、一站式、公益性金融公共服务。

“民综改革试点”方面。2014年3月份，泉州市继省级民营经济综合配套试验区后，成为国家发改委六个改革试点地区之一，迎来民营经济改革发展的又一重大政策利好。目前，我们正在实施民营经济综合配套改革三年行动计划，力争到2015年，基本形成推动民营经济科学发展、跨越发展的体制机制，民营经济增加值达5000亿元以上；到2020年，形成较为完善的推动民营经济科学发展、跨越发展的体制机制，民营经济增加值达1.1万亿元以上。

海丝先行区方面。作为古代海上丝绸之路的起点城市，泉州第一时间按照“文化引领、经贸合作、互联互通、互惠互利”主线，先期编制完成《泉州市21世纪海上丝绸之路先行区建设总体方案》，去年就启动了“海丝”先行区建设。

目前，泉州正着手制定《泉州市建设21世纪海上丝绸之路经贸文化合作先行区行动方案》，提出“十大行动计划”，并筛选配套项目180个，为行动计划提供项目支撑。力争至2020年，海丝先行区在经贸文化合作等方面取得丰硕成果，贸易投资自由化、便利化水平显著提升，对外合作交流更加紧密，人员往来更加便利，使泉州成为我国深度融入世界经济的重要城市和充分展示“海上丝路”建设成果的重要窗口，更好地发挥“一带一路”先行示范作用。（记者 王雄 实习生 林楷煜）

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中共泉州市委书记 黄少萍

泉州市委书记黄少萍发表新春致辞

乡亲们、朋友们：

春风送暖，福瑞盈门。在这喜气洋洋、阖家团圆的吉庆时刻，我谨代表泉州市委、市政府，向全市人民拜年！向驻泉解放军指战员、武警官兵和公安民警，向各行各业坚守岗位的工作者表示亲切的慰问！向所有关心、支持泉州发展的港澳台同胞、海外侨胞和各界朋友致以美好祝愿！

蛮拼的一年过去了，泉州有太多的难忘和精彩。这一年，跨越发展步履坚实、足音铿锵。我们深入贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神，抓住“一带一路”历史机遇，全力打响“东亚文化之都”品牌，乘势推进“21世纪海上丝绸之路先行区”建设，凝心聚力实施打造“泉州经济升级版、改革创新示范区、生态宜居幸福城”三大战略，各项事业取得了新进步。2014年，全市GDP5733亿元、增长10.1%，公共财政总收入723亿元、增长11.3%，经济总量连续16年居福建省首位。这一年，“文都”建设精彩纷呈、反响热烈。3000多万本土、海外、海峡对岸、异地泉州人倾情参与，300多场“东亚文化之都”嘉年华接力上演，泉州代表中华文明向世界展示了多元文化的魅力与风采。作为古代“海上丝路”重要起点城市、中华文明走向世界的重要出发站，我们满怀自信和憧憬，举办了“海上丝路”国际研讨会、国际艺术节、中阿城市论坛等文明交流互鉴活动，为促进国家、地区和城市间的民心相通、友谊合作积极努力，表达了建设“海上丝路”文化交流中心、国际化开放城市的担当和愿景。这一年，改革创新多点突破、再开新局。国家“金改区”、“民综改革试点”、新型城镇化、“海上丝路”先行区四方面先行先试，有力带动了改革全面深化；技术、产品、组织、商业模式和市场“全方位创新”形成氛围，中国科学院、工程院等国内外知名科研院所加盟，企业家爱拼敢赢、同频共振，“数控一代”示范工程和“中国制造2025”国家试点顺利开展，民营经济、泉州制造在适应新常态中显示出韧劲、加快了转型。这一年，城乡建设同步升级、惠及万家。环泉州湾中心城市、县域大城关、重点小城镇、“美丽乡村”建设更加注重“以人为核心”，更好地留住乡愁记忆。33个为民办实事项目全面兑现，城镇教育医疗、养老服务资源全面扩容，234万务工创业人员共享市民化待遇；泉州荣膺全国文明城市称号，顺利通过国家级生态市技术评估、园林城市复查。我们的城市天更蓝、水更绿、景观更靓了，广大市民的生活更好了。

岁序更替，一元复始，而今迈步从头越。我们将认真落实“机制活、产业优、百姓富、生态美”美好蓝图，加快建设“21世纪海上丝绸之路先行区”，致力扩大与“海上丝路”沿线国家、城市的双向贸易投资，承接好丝路文明的历史辉煌。我们将把人民的期待变成行动，在这片充满文化底蕴、创业生机、幸福向往的热土上勤勉耕耘、砥砺奋进，续写新时期泉州精彩故事！今年11月，我们还将举办第十四届亚洲艺术节，热忱欢迎大家分享精彩、多多点赞！

衷心祝愿全市人民、海内外乡亲和各界朋友新春快乐、身体健康、阖家幸福、万事如意！

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