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地方你追我赶还看多少本钱

发布时间:2021-01-21 15:38:48 阅读: 来源:红包厂家

地方“你追我赶” 还看多少本钱

现在地方经济发展面临多重挑战—整体经济下行压力加大、地方普遍债务缰身、融资环境恶化、“土地财政”模式难以为继,这使得地方政府稳增长的参与度和能力要比过去大打折扣。因此,我们期望的地方“你追我赶”的局面,一时可能很难出现。

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在7月9日国务院召开的部分省(区)经济形势座谈会上,李克强总理开门见山:“请大家谈三个问题:上半年经济形势究竟怎样?预计下半年走势如何?党中央、国务院还需要采取哪些有利于稳增长、促改革、调结构的措施?”国务院希望通过座谈讨论,进一步分析和研判上半年经济形势。据公开信息,河北、内蒙古、辽宁、江苏、河南、广东、四川、陕西8个省(区)的省长、主席,分别围绕总理提出的三个问题汇报了情况。

在上半年刚刚结束之季,此类经济形势分析会关系到下半年的政策制订,省长们怎么说?国务院怎么听、怎么看?就变得特别关键。我们无从知道诸侯们具体都向国务院汇报了什么,但从公开信息来判断,应该是相对比较乐观。李克强在听过8位参会负责人汇报后总结说,“你们各自汇报的情况有几个不约而同的结论:二季度比一季度好,下半年预计比上半年要好”,“这与相关部门提供的情况大体一致:二季度我们的经济开始稳中向好,已经形成了一定的趋好势头。”他还强调,“只要我们时刻绷住发展这根弦,始终坚持发展是第一要务,牢牢把握调速不减势、量增质更优,中国经济就会保持平稳健康发展。”

值得注意的是,李克强对地方政府寄予了不小的希望。他指出,改革开放以来,中国经济建设取得巨大成就,主要在于调动了中央和地方两个积极性,“我们这几十年发展,很大程度上依靠各地方‘你追我赶’、竞相迸发的竞争力。”他说,“保持经济中高速增长,不能光靠中央,还要靠各地方,要充分调动两个积极性。”他强调,当前要充分调动中央和地方两个积极性,确保完成今年经济社会发展目标任务,同时也为明年打好基础。李克强称,尽管前进中会有各种挑战和风险,我们不能掉以轻心,有能力有信心防止发生区域性系统性风险,保持经济运行在合理区间,促进资本市场和货币市场公开透明、长期稳定健康发展,为实体经济发展提供良好的金融环境,推动中国经济实现中高速增长、迈向中高端水平。

在我们看来,此次国务院会议透露的信息,有三方面值得市场关注:一是国务院的主要关注点和政策准备。国务院重点关注的是根据上半年情况来确定下半年政策。从李克强所提的地方对中央政策的需求来看,可能在中央和国务院层面,还有很多的政策工具没有使出来。二是8个省(区)以及宏观经济部门向国务院传达了相对乐观的信息,国务院的判断是,从上半年第二季度开始,国内经济已经出现趋好的势头。这一判断肯定会影响国务院对下半年经济形势的判断。三是中央希望地方能在稳增长中发挥更大的作用,形成“你追我赶”的局面。这一方面可以直接推动地方的稳增长,另一方面可以减少中央今年稳增长的压力,避免中央“一柱擎天”的局面。

的确如此,在过去中国经济的高速增长过程,地方政府的积极参与是非常重要的原因。从上个世纪80年代的改革开放、1992年邓小平南巡之后的经济起飞、2001年中国加入WTO后的经济高速增长、2009年“四万亿”出台后的全国投资跃进等各个时期的高增长,都离不开地方政府的积极参与。从增长驱动力来看,中央像大发动机,而地方政府像辅助发动机,外资与民间资本则是无数的小发动机。不过,现在地方经济发展面临多重挑战—整体经济下行压力加大、地方普遍债务缰身、融资环境恶化、“土地财政”模式难以为继,这使得地方政府稳增长的参与度和能力要比过去大打折扣。因此,我们期望的地方“你追我赶”的局面,一时可能很难出现。

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