手机实名内部推行的背后

6月10日，记者以普通用户的身份，到杭州某浙江移动营业厅办理入网手续，办事人员随即要求记者出示并且登记有效的身份证件。当记者表示未带身份证，只买预支费手机卡，是不是可以办理时，该办事人员答复是：“浙江移动一直在履行手机实名制，即便是在社会渠道的营业网点办理入网，也需要登记客户资料。 ”

随后，记者又联系了中国电信的相干部门，和拨通了10010服务电话，给出的答复也基本一致。

原来，在众多民众还在讨论手机实名制行不行得通时，浙江电信运营商早已在内部推行实名制登记制度。

浙江移动的负责人在随后的采访中告知记者，目前移动的客户中很大部份都是包月的签约用户，由于是先打电话再付款，所以这部份用户从最初就需要提供身份证件。而对另外一部份先买卡再打电话的预支费用户，出于用户管理和安全的斟酌，移动一样也会要求用户实名登记。

但采访中，也有工作人员向记者坦言，其实不排除一些社会渠道的代理商做得不够规范，对身份证件的要求比较疏松的情况。针对这种情况，作为管理方，电信公司会“定期抽查登记情况”。

记者在出差时，屡次在入住的酒店看到一种“即抛型”的手机卡，卡内一般只含有几十元钱的小额度话费，非常合适出差的用户短时间使用，一个星期后这个卡号就会自动注销。这类卡的使用不需要办理任何登记手续，只要结账时算进房费中便可。

上海是国内率先实行手机实名制的几个试点城市之一。2005年，上海市通管局和上海市公安局就联合发布了有关实行手机实名制的公告，规定从当年 9月1日起，新申请手机业务的用户一概实行“实名登记”。上海市民晓蕊告知记者，当年就是由于这个规定，自己还特地跑到上海移动营业厅补办了身份证登记。 上海电信也有相干制度，针对代理商强化用户资料真实性的考核，如“资料佣金”考核，如果代理商登记的用户资料不全或有误的，将扣除此项佣金。

但是时至今日，当记者致电上海电信服务电话时，几位客服代表均表示，代理商处购买手机卡无需实名登记的情况仍然存在。

对此，一名业内人士表示，出于客户管理和网络安全的斟酌，作为电信运营商，不会也没有必要抵制手机实名制的推行，相反，他们更希望能够推行手机 实名制。但是由于目前国内并没有统一这项制度，更没有相应的法律法规进行束缚，因此几近所有正在进行手机实名制试点的地区，做法只是推行，而非强迫。文/《浙江日报》

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